关于印发2021年防汛抗洪卫生防疫组工作预案的通知

市防汛抗洪防疫工作组各成员单位，各城区卫生健康局，市直各医疗卫生健康单位：

由于机构改革，各成员单位工作职责和人员工作岗位变动，我委组织对《2021年防汛抗洪卫生防疫组工作预案》进行修订并向各成员单位征求了意见。 现将修订完善的《2021年防汛抗洪卫生防疫组工作预案》印发给你们，请遵照执行。

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2021年防汛抗洪卫生防疫组工作预案

为有效组织好防汛抗洪卫生防疫工作，确保国家和人民群众生命财产的安全，保障人民身体健康，防止传染病发生与流行，特制订本预案。

一、工作目标

洪水到来和退落时，卫生防疫组坚持统一指挥、分工负责、协调配合、及早救援、稳妥处置原则，组织做好灾区卫生防疫工作，控制疫情蔓延，确保人民群众生命健康安全，不发生非正常人员死亡事件。

二、领导机构

组  长：李传杰  市卫生健康委主任

副组长：李  论  市卫生健康委副主任

陈贻徳  市卫生健康委副主任

江带灵  市卫生健康委党组成员

廖汉荣  市市场监管局副局长  

黄沛森  万秀区人民政府副区长

谢远生  长洲区人民政府副区长

郭壮明  龙圩区人民政府副区长

成  员：练  莲  市疾病预防控制中心主任

谭  青  市卫生计生监督所所长

郭  颖  市卫生健康委应急办主任

赵  洪  市卫生健康委疾控科科长

陈继纯  市卫生健康委医政医管科科长

李  勇  市卫生健康委爱国卫生科科长

梁  宇  市卫生健康委法监科科长

吴寿贵  市市场监管局药品流通监管科科长

杨显祺  万秀区卫生健康局局长

梁  良  长洲区卫生健康局副局长

张远志  龙圩区卫生健康局副局长  

防洪卫生防疫组下设办公室，办公室设在市卫生健康委，由赵洪同志兼任办公室主任，吴寿贵同志、郭颖同志兼任副主任。主要负责协调防洪卫生防疫组开展各项工作，及时汇报相关数据和资料，联系电话：3882120,3888070（传真），邮箱：wzswsjyjb@163.com。防洪卫生防疫组成员单位工作职责如下：

市卫生健康委：在市防汛抗旱指挥部的领导下，受命防汛抗旱指挥部工作任务，完成各项指令性工作。组织协调系统各医疗卫生单位提供医疗和卫生防控服务。督促市疾病预防控制中心落实好常规消毒药品及器械设备，做好汛期生活饮用水、公共场所检测等工作。督促市卫生计生监督所做好汛期生活饮用水、公共场所监督等工作；组织调度医疗机构在抢险现场、灾民安置点设立固定的或流动的医疗点，为抗洪抢险工作人员和灾民提供医疗服务，确保各医院的正常诊疗工作；指导城区消毒队落实对集中安置灾民点、临时市场、市区生活垃圾中转站及临时垃圾集中堆放地、公共场所的病媒生物防制及消毒工作；做好食源性疾病监测工作；做好传染病防治、饮水卫生健康教育宣传工作；在上级有关部门的领导下，按指挥部的指令配合做好其他工作，组织实施公共卫生突发事件的应急处理。

市市场监督管理局：负责食品药品安全监督管理，组织查处食品药品违法行为。协调落实洪水期间的药品、重大传染病的预防疫苗、消毒物品和器材的正常供应；指导食品药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设工作，指导完善食品药品安全隐患排查治理机制，组织开展食品药品安全重大专项行动。组织食品药品安全宣传、培训工作；依法规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为，依法查处取缔无营业执照等各类违法经营行为，做好相关的消费维权工作；负责食品相关产品生产加工环节监督检查、风险监测，组织实施不安全食品相关产品召回制度，做好食品相关产品生产加工环节质量安全事中事后监管工作。

市疾病预防控制中心：具体负责落实、备足饮用水消毒药片、环境消毒剂、电动消毒喷雾器等消毒防护设施，做好汛期卫生防疫工作；指导城区消毒队对集中安置灾民点、临时市场、市区生活垃圾中转站及临时垃圾集中堆放地、公共场所的病媒生物防制及消毒工作；具体落实食源性疾病监测工作，做好传染病防治、饮水卫生健康教育宣传工作；加强洪灾期间生活饮用水、公共场所检测工作；在市卫生健康委的领导下，完成各项指令性工作，做好公共卫生突发事件的应急处置工作。

市卫生计生监督所：具体负责加强洪灾期间生活饮用水、公共场所监督工作；指导监督自来水公司做好城市居民饮用水消毒工作，确保市区居民饮用安全卫生用水，指导农村地区灾民生活用水消毒工作，做好饮水卫生健康教育宣传工作。在市卫生健康委的领导下，完成各项指令性工作，协助做好公共卫生突发事件的应急处置工作。

各城区人民政府：在市防汛抗旱指挥部的领导下，负责辖区内有关联络工作以及有关成员单位的综合协调；组织协调辖区内各有关单位积极配合卫生健康部门做好卫生防疫、医疗救治各项工作。

三、工作内容

梧州市城市发生洪水依据防汛突发公共事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别。

（一）Ⅳ级应急响应：洪水水位达到18.50米时。

1.蓝色（Ⅳ级）防汛预警发布后，防洪卫生防疫组办公室马上召开会议，密切关注汛情变化，及时掌握工作动态加强对防洪卫生防疫工作的指导。

2.各成员单位的工作。

（1）督促各部门及市民做好防汛期间卫生防疫工作；

（2）各成员单位派员24小时作准备；

（3）各成员单位领导及责任人员的通信工具必须24小时畅通。

（二）Ⅲ级应急响应：洪水水位达到22.00米。

1.黄色（Ⅲ级）防汛预警发布后，办公室马上召开会议，并作出相应工作部署，启动Ⅲ级应急预案响应，密切关注汛情的发展变化，做好防洪卫生防疫工作准备。

2.各成员单位的工作。

（1）各成员单位相关人员要到岗，并按本预案要求履行防汛抗洪卫生防疫工作职责。

（2）办公室协调好各成员单位间的工作，检查各成员单位按预案要求到岗及工作开展情况。

（3）市卫生健康委负责组织安排好部分医疗救护人员待命，指导市疾病预防控制中心和市卫生计生监督所做好汛期卫生防疫的各项准备工作。

（4）市市场监督管理局负责食品药品安全监督管理，组织查处食品药品违法行为。指导食品药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设工作，指导完善食品药品安全隐患排查治理机制，组织开展食品药品安全重大专项行动。组织食品药品安全宣传、培训工作；负责食品相关产品生产加工环节监督检查、风险监测及生产许可工作，组织实施不安全食品相关产品召回制度。

（5）市疾病预防控制中心落实好消杀物资、设备等准备，加强食源性疾病监测工作，加强汛期生活饮用水检测工作。

（6）市卫生计生监督所加强汛期生活饮用水监督工作，指导监督自来水公司做好城市居民饮用水消毒工作。

（7）各城区人民政府负责组织协调辖区内各单位配合卫生健康部门做好卫生防疫的各项准备工作。

（三）Ⅱ级应急响应：洪水水位达到24.50米。

1.橙色（Ⅱ级）防汛预警发布后，各成员单位马上集中到防洪卫生防疫组办公室召开紧急会议，动员、部署紧急防汛期间的卫生防疫工作。

2. 各成员单位的工作。

（1）市卫生健康委组织协调医疗机构在相应区域设立临时医疗点，做好防汛抗洪抢险工作人员及受灾群众的医疗健康保障工作。

（2）市市场监督管理局负责食品药品安全监督管理，以及负责食品相关产品生产加工环节监督检查、风险监测及生产许可工作，组织实施不安全食品相关产品召回制度。

（3）市疾病预防控制中心具体落实并派出防疫人员到受灾地区按职责开展卫生防疫各项工作，继续加强食源性疾病监测工作，加强汛期生活饮用水检测工作。

（4）市卫生计生监督所具体落实并派出监督员到受灾地区按职责开展生活饮用水监督工作，指导农村地区灾民生活用水消毒工作，做好饮水卫生健康教育宣传工作。

（5）各城区人民政府负责组织协调辖区内各单位配合卫生健康部门做好卫生防疫的各项工作，协助解决相关问题。

（四）Ⅰ级应急响应：洪水水位超过25.00米以上。

红色（Ⅰ级）防汛预警发布后，进入全市抗洪抢险总行动，各成员单位做好Ⅱ级应急响应各项工作的基础上，及时向上级部门报告汛情灾情，请求支援抗洪抢险工作。并根据市防汛抗旱指挥部的有关指示随时做好紧急撤离。

（五）当洪水水位低于18.50米，解除警戒时，各成员单位做好洪水退落的卫生防疫和食品安全工作。

1.市卫生健康委负责组织协调市直各医疗机构、市疾病预防控制中心和市卫生计生监督所加强灾后卫生防疫、医疗救治以及生活饮用水安全等各项工作。

2. 市市场监督管理局负责食品药品安全监督管理，组织查处食品药品违法行为，指导食品药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设工作。指导完善食品药品安全隐患排查治理机制，组织开展食品药品安全重大专项行动。组织食品药品安全宣传工作；依法规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为，依法查处取缔无营业执照等各类违法经营行为，做好相关的消费维权工作；负责食品相关产品生产加工环节监督检查、风险监测；组织实施不安全食品相关产品召回制度。

3. 市疾病预防控制中心继续做好灾后食源性疾病监测工作，加强集中安置灾民点、临时市场、市区生活垃圾中转站及临时垃圾集中堆放地、公共场所的病媒生物防制及消毒等工作，加强灾后生活饮用水检测工作，做好灾后疾病预防和健康教育宣传工作。

4.市卫生计生监督所继续做好灾后生活饮用水监督工作，确保市区居民饮用安全卫生用水。做好饮水卫生健康教育宣传工作。

5.各城区人民政府负责组织协调辖区内各单位配合卫生健康部门做好卫生防疫各项工作。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各成员单位要充分认识防汛抗洪卫生防疫工作的重要性，进一步强化责任意识和政治敏感性，本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，克服麻痹思想，增强工作的紧迫感。加强领导，明确任务分工，健全工作制度，完善协调机制，确保防汛抗洪卫生防疫各项工作规范有序开展。

（二）精心组织，务求实效。市卫生健康委作为市卫生防疫组牵头单位，要精心组织，统筹兼顾，密切关注工作进度，及时解决问题，形成事事有人管，件件有着落，各司其职的工作机制，把防洪卫生防疫组的各项工作落到实处，确保完成各项工作目标任务。

（三）信息互通，注重整改。各成员单位要注重相关数据和资料信息的收集，及时向防洪卫生防疫组办公室报送，以便及时汇总上报市人民政府。各成员单位还要做好对工作中存在问题的调查研究并及时整改，创新工作方法，更好地完成防汛抗洪卫生防疫各项工作任务。